漳州市公安业务技术综合体（epc+o）答疑纪要及补充通知
致：各潜在投标人
1、独立投标人或联合体中负责运营管理的联合体成员在以项目所在地块红线为中心，向外辐射半径100公里距离范围内提供自有并符合ga38-2021标准的涉案物品管理场所的，得5分。 请问 向外辐射半径100公里距离范围内符合的只有几家，是否存在为某家企业量身定做、排除潜在投标人的嫌疑，违背了<福建省发展和改革委员会等5部门关于印发保障各类经营主体平等参与招投标竞争九条措施的通知>;闽发改规〔2023〕7号文件，限制或者排斥不同所有制企业参与投标的行为，营造了不公平公正的环境。不得设置不合理指标排斥潜在投标人。请修改向外辐射半径150公里。
答：本条款设置符合项目实际运营需要和对运营单位的反应时效要求，评标条件符合“公平、公正、科学、择优”原则，本条款具备充分竞争性，不存在量身定制、限制或者排斥潜在投标人条款；故按招标文件执行。
2、漳州市公安业务技术综合体（epc+o）答疑 本项目招标文件第三章评标办法第一节评标办法前附表（2）委托运营部分存在以下不合理因素： 评审子项目1.运营业绩“1.自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日的前五年内（含在法定媒介发布招标公告之日）独立投标人或联合体中负责运营管理的联合体成员承接过一项公检法相关职能部门保安服务类似运营业绩的得0.5分，满分0.5分。”此处业绩设置了特定行业“公检法“业绩，违反《关于进一步规范工程总承包招标投标活动的通知》“二、（三）合理设置投标人条件和评标标准……不得将……特定行政区域或者特定行业业绩……作为投标人资格条件和评标标准”的规定，请招标人予以修改。
答：本项目由于专业和项目性质的特殊性，故本招标工程评分设置的运营业绩充分结合专业特点和实际需要，符合本项目建设和招标要求，按招标文件执行。
3、初设说明有时钟系统、应急响应系统、信息网络及安全管理系统、系统图中未体现是否在本次设计范围？请招标人明确。
答：已包含在本次招标范围。
4、评审子项目3. 经营许可“独立投标人或联合体中负责运营管理的联合体成员同时具有合格有效的保安服务许可证（服务范围需包括门卫、巡逻、守护、押运、随身护卫、区域秩序维护等内容）、劳务派遣经营许可证的，得1分。”此处设置违反了《关于进一步规范工程总承包招标投标活动的通知》“二（四）严格规范加分项设置。……除项目所需的勘察、设计、施工资质外，不得将其他资质作为投标人资格要求或加分项要求。”的规定，请招标人予以修改。
答：本项目招标范围和内容包含设计、采购、施工一体化的工程总承包任务+运营服务，本加分项设置符合本项目实际运营内容及需要。相关分值设置按招标文件执行。
5、评审子项目4. 企业实力“独立投标人或联合体中负责运营管理的联合体成员提供经审计2022年度财务报告，营业收入≥7亿元的，得1分。” 此处营业收入的设置明显与本项目实际需要不符，违反了《关于进一步规范工程总承包招标投标活动的通知》“二（五）规范“工程总承包+”管理。……采用“工程总承包+”发包模式的招标项目……涉及投融资、运营等其他评审事项、评审因素，应当根据项目实际需要设置，且不得设置不合理条件排斥或者限制潜在投标人。”的规定，请招标人予以修改。
答：本项目招标范围和内容包含设计、采购、施工一体化的工程总承包任务+运营服务，本加分项设置符合本项目实际运营内容及需要，不存在排斥或者限制潜在投标人，按招标文件执行。
6、预算文件未见市政给水接驳、雨污水接驳费用，市政给水接驳、雨污水接驳是否在本次招标范围内？请招标人明确。
答：已包含在本次招标范围。
7、招标文件要求 配备bim技术人员独立投标人或负责主体工程设计的单位拥有中国图学会颁发的bim高级建模师技能等级证书人数在10个（含）及以上的，得1分。 请问是否可以用 中华人民共和国人力资源和社会保障部教育培训中心或中国图学学会颁发的全国bim技能等级考试二级及以上证书？ 请代理明确回复 三级设计应用建模师是否符合要求？
答：原招标文件“配备bim技术人员独立投标人或负责主体工程设计的单位拥有中国图学会颁发的bim高级建模师技能等级证书人数在10个（含）及以上的，得1分。”修改为“配备bim技术人员独立投标人或负责主体工程设计的单位拥有中国图学学会颁发的全国bim技能等级考试二级及以上证书且人数在10个（含）及以上的，得1分。”
8、招标文件的专用合同条款中15.3.6变更计价“（2）变更项目在中标价模拟清单已有相同项目，按中标价模拟清单的综合单价*（1-中标价降幅系数）计算；中标价降幅系数=1-（中标价-设计费-暂定金额）/（控制价-设计费-暂定金额）；”的“中标价模拟清单的综合单价”已是优惠完的单价，无须再乘以（1-中标价降幅系数）计算，请招标人明确。
答：原招标文件的专用合同条款中15.3.6变更计价“（2）变更项目在中标价模拟清单已有相同项目，按中标价模拟清单的综合单价*（1-中标价降幅系数）计算；中标价降幅系数=1-（中标价-设计费-暂定金额）/（控制价-设计费-暂定金额）；”现更改为“15.3.6变更计价“（2）变更项目在中标价模拟清单已有相同项目，按中标价模拟清单的综合单价计算；”
9、8#楼数据机房设计是否在本次招标范围？请招标人明确。
答：土建装修、安装纳入本招标范围。
10、这个项目加分业绩是否能设计方提供？
答：不可以，本项目加分业绩只能由独立投标人或联合体牵头人提供。
11、资信评分标准3.项目管理机构“1.对工程总承包项目负责人、设计项目负责人、施工项目负责人以及其他项目管理人员配置情况：同时满足以下①和②要求的得1 分，独立投标人或负责主体工程的设计单位拟派出的①建筑设计专业负责人、结构设计专业负责人、给排水设计专业负责人、暖通设计专业负责人、电气设计专业负责人、工程造价专业负责人均具备相应专业的教授级高级工程师（或正高级工程师或享受教授、研究员待遇高级工程师）职称②建筑设计专业负责人、结构设计专业负责人、给排水设计专业负责人、暖通设计专业负责人、电气设计专业负责人、工程造价专业负责人均具备相应专业的注册执业资格证书【建筑设计专业负责人具备一级注册建筑师执业资格、结构设计专业负责人具备一级注册结构工程师执业资格、给排水设计专业负责人具备注册公用设备工程师（给水排水）、暖通设计专业负责人具备注册公用设备工程师(暖通空调)、电气设计专业负责人具备注册电气工程师（供配电）和注册电气工程师（发输变电）、工程造价专业负责人具备一级注册造价工程师】。（各专业负责人不可兼任）。”本项目为工程总承包+o模式，应严格闽建筑〔2023〕28号“（五）规范“工程总承包+”管理。采用“工程总承包+”发包模式的招标项目，涉及工程总承包的评审因素应当严格按照省厅的工程总承包有关规定实施，不得 擅自调整且分值权重不得低于 90%····”，上述评分标准违反了闽建筑〔2023〕28号“（四）严格规范加分项设置。···项目管理人员加分项应当采用“分档”设置，保持各档次分值均衡、合理。”建议严格按照相关规定合理“分档”设置。
答：本招标工程评分设置符合项目建设和招标要求，按招标文件执行。
12、第三章评标办法（综合评估法）第一节评标办法前附表2.2.4（5）资信评分标准3.项目管理机构“2.配备bim技术人员独立投标人或负责主体工程设计的单位拥有中国图学会颁发的bim高级建模师技能等级证书人数在10个（含）及以上的，得1分。（适用于要求提供建筑信息模型的招标项目）”，本项目为工程总承包+o模式，应严格闽建筑〔2023〕28号“（五）规范“工程总承包+”管理。采用“工程总承包+”发包模式的招标项目，涉及工程总承包的评审因素应当严格按照省厅的工程总承包有关规定实施，不得擅自调整且分值权重不得低于90%····”，上述评分标准违反了闽建筑〔2023〕28号“（四）严格规范加分项设置。···项目管理人员加分项应当采用“分档”设置，保持各档次分值均衡、合理。”建议严格按照相关规定合理“分档”设置。
答：本招标工程评分设置符合项目建设和招标要求，按招标文件执行。
13、未见各栋楼弱电相关机房的设计内容，是否在本次设计范围？请招标人明确。
答：已包含在本次招标范围。
14、招标文件第三章评标办法前附表2.2.4条承包人建议书评分标准第1点要求，“投标人提供施工图设计图纸的，得60分”。本项目招标范围为施工图设计，工期要求为合同签订之日起50日历天内完成施工图设计并提交审查。该评分点要求投标人提供施工图设计图纸，严重不合理，涉嫌为特定投标人量身定做，建议删除。
答：招标文件第三章评标办法前附表2.2.4条承包人建议书评分标准“1.图纸：“投标人提供施工图设计图纸的，得60分，根据投标人提供的施工图设计图纸的深度，由评委进行评议并在61-100分之间进行评分。”修改为“1.图纸:投标人提供优化方案图纸的，得60分，根据投标人提供的优化方案图纸的完整性，满足现行工程建设标准、设计施工规范（规程）的相应设计文件编制深度的要求，由评委进行评议并在61-100分之间进行评分。”
15、漳州110研究发展中心目前未大开间设计，未细分功能间，该部分的设计深度需要明确，是否仅需预留主干，后期由招标人另行委托专项设计？请招标人明确。
答：按初步设计大开间设计，预留土建安装条件，未来另行委托进行展厅布展专项设计。
16、招标文件第三章评标办法前附表2.2.4条承包人建议书评分标准第5点要求，“投标人提供本项目方案估算基本符合得60分”。本项目已完成初步设计及概算批复，为何还需投标人提供方案估算？该评分点不合理，建议修改或删除。
答：招标文件第三章评标办法前附表2.2.4条承包人建议书评分标准“5.方案估算合理性：投标人提供本项目方案估算基本符合得60分，根据投标人提供方案估算合理性由评委进行评议并在61-100分之间进行评分。”修改为“5.重点、难点分析：投标人提供对项目面临的主要问题、重点及难点的判断梳理及解决的方法措施，得60分。根据可操作性、合理性方面进行横向比较，由评委进行评议并在61-100分之间进行评分。”
17、未见各类型会议室的多媒体会议系统设计内容，是否在本次设计范围？请招标人明确。
答：会议室智能化系统包含在这本次招标范围。
18、招标文件专用合同条款中“17.1.3模拟清单的合同单价：模拟清单合同单价按下列优先顺序构成：（1）承包人中标价中已标价的模拟清单的单价（包括根据报价要求的偏差修正）；（2）招标人模拟清单单价乘以（1-合同价下浮率）。”中“中标价中已标价的模拟清单的单价”已是优惠完的单价，“招标人模拟清单单价”所指为何？模拟清单只提供工程量，未见有清单单价，请招标人复核修改。
答：招标人模拟清单单价详见招标人上传的最高投标限价。
19、招标人发布的图纸资料缺少室内装修方案设计、景观设计、智能化方案等专项设计，为便于投标人核对造价，后续是否提供相应专项设计资料？请招标人明确。
答：已提供室内装修方案设计、景观设计、智能化等专项图纸。请各潜在投标人自行免费下载。邮箱：******；密码：gz123456。
20、招标文件要求的7#楼应按照超低能耗建筑进行设计，具体执行哪个标准？请招标人明确。
答：执行《近零能耗建筑技术标准》（gb/t51350-2019） 、《福建省超低能耗建筑技术导则》。
21、原初设文件中5#楼各层弱电智能化机房、8#楼涉案物品库房等未设置气体灭火系统，是否需要设置气体灭火系统？请招标人明确。
答：按相关设计规范执行。
22、招标文件要求第82页运营业绩、资信评分标准（10分），有排除潜在投标人的嫌疑建议取消运营业绩、资信评分标准10分。如若不取消建议更改如下：独立投标人或联合体中负责运营管理的联合体成员在以项目所在地块红线为中心，向外辐射半径100公里距离范围内提供自有的涉案物品管理场所的，得10分。
答：按本答疑纪要及补充说明第1条执行。
23、图纸已重新上传，请各潜在投标人自行免费下载。邮箱：******；密码：gz123456。
注：
①招标文件与本补充通知不一致的，以本补充通知为准。
②招标文件已修改后重新上传，请各投标单位自行下载补充通知后的招标文件，投标人应在开标前随时登录发布本项目招标公告的相关网站查看本项目招标的相关信息，若因投标人的疏忽而未及时发现本项目招标的相关信息的，后果自负。
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2024年03月26日
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